Un proyecto trabajado, consensuado y puesto a disposición de la gente e instituciones tendiente a paliar la problemática mediática que asola a la población.
La propuesta engloba la formación de un pabellón en el hospital, para tratamiento o internación de adictos; Incorporación de tecnología; Centro de Monitoreo administrado por un licenciado en seguridad, (elemental); Movilidad y recorridas a través del GPS; Elementos de Seguridad y Prevención; Creación de la Secretaría de Seguridad; creación del Juzgado de Faltas;
Se transcribe a continuación el Proyecto de Ordenanza diagramado por el Bloque Proyecto Pinamar
Ordenanza para la creación de la Secretaria
de Seguridad
VISTO:
Que indefectiblemente el
gobierno local debe diseñar y afianzar herramientas y mecanismos útiles que les
permitan dar respuesta a los problemas de seguridad que los afectan, cumpliendo
así con una creciente demanda poco atendida de los ciudadanos.
Que las tareas de prevención y
la seguridad conforman problemáticas que exigen un profundo compromiso de todos
los actores de la comunidad organizada del distrito, máxime cuando el Poder
Ejecutivo Municipal debe bregar por la calidad de vida, los derechos e intereses
de la sociedad en su conjunto y;
CONSIDERANDO
Que la inseguridad es una de
las problemáticas que más preocupa y afecta a nuestros vecinos.
Que en Pinamar, en los tiempos
que corren, existe certeza casi generalizada que nadie está a salvo de
convertirse en una nueva víctima del delito o de la violencia que se ha
manifestado al llevarse a cabo muchas de estas acciones ilegales.
Que resulta necesario promover
políticas de seguridad coordinadas entre los distintos poderes del Estado a fin
de optimizar los mecanismos a implementar para disminuir los índices delictivos
que existen en la actualidad y evitar que éstos se incrementen a futuro. Dentro
de estas responsabilidades y en el municipalismo moderno la seguridad, en
cuanto garantía de la integridad y calidad de vida de los vecinos, es también
un problema que requiere la intervención de los poderes ejecutivos municipales.
Que la tecnología brinda
herramientas ampliamente probadas en materia de prevención, que colaboran de
manera efectiva en la prevención y sanción de los delitos. Muchos municipios
han ido involucrándose en la seguridad y la prevención mediante la incorporación
de estas nuevos equipos, hasta derivar en un área específica que concentra la
respuesta municipal al problema de la inseguridad.
Que es necesario construir
espacios físicos que protejan, contengan y dignifiquen a los ciudadanos que
concurren diariamente en busca de la respuesta del Estado, así como del
personal que trabaja en los mismos, permitiendo además el correcto
gerenciamiento del problema de la inseguridad y la violencia.
Que a través de los
mencionados espacios físicos, las víctimas de un delito encontrarían una
respuesta centralizada a todos los servicios que hoy se encuentran dispersos,
evitándose de este modo, el continuo peregrinaje por las diferentes agencias
ejecutivas y judiciales.
Que resulta imperioso dar
respuesta a la preocupación de los ciudadanos de manera conjunta, comprometida
y responsable, con políticas de corto, mediano y largo plazo, integrando las
múltiples instancias estatales y creando una agencia municipal que se ocupe
específicamente de las particularidades de la seguridad de Pinamar.
Que la problemática de inseguridad
urbana, su crecimiento y complejidad debe reconocerse como una prioridad de
tratamiento también local, que por ende amerita la creación de un organismo
local que provea los mejores mecanismos de prevención del delito y también
políticas de inclusión social para garantizar el derecho de todos los
habitantes a ser protegidos en su vida, libertad, seguridad y propiedad.
Por ende, es necesario que el
Partido de Pinamar cuente con un equipo especializado en prevención, inclusión
y seguridad, encabezado por un titular de área con el rango de Secretario que
pueda coordinar esta política e interrelacionarse con los otros poderes e
instituciones con competencia en la materia.
Que por imperio de los
principios de concentración y eficacia, toda la actividad del Estado Municipal
debe reunirse en una sola área, donde también deben actuar las nuevas
tecnologías al servicio de la seguridad, las ya instaladas o las que se
instalen en el futuro (cámaras de video, vigilancia satelital, comunicaciones,
mecanismos de alerta médica, anti pánico y siniestrales, etcétera).
POR ELLO
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
DEL PARTIDO DE PINAMAR, EN USO DE SUS FACULTADES, SANCIONA LA SIGUIENTE
ORDENANZA
Artículo 1°.- Créase e incorporase al
Organigrama de la Municipalidad del Partido de Pinamar, la Secretaría de
Prevención y Seguridad Municipal, que estará a cargo del Secretario de
Prevención y Seguridad Municipal. El funcionario público seleccionado para
ocupar dicho cargo deberá contar con probados antecedentes que acrediten la
idoneidad para acceder al mismo.
Artículo 2°.- El Secretario de Prevención y
Seguridad Municipal tendrá las siguientes funciones y atribuciones esenciales:
1. Atención y asesoramiento a las
víctimas, para lo cual contará con un equipo interdisciplinario de respaldo.
2. Llevará adelante las
relaciones de coordinación con otras dependencias del Estado e institucionales
con entidades, personas jurídicas y/o físicas con competencia, afinidad o
incumbencia en la materia, a los efectos de mejorar la prevención y seguridad
del distrito.
3. Realizará reuniones periódicas
con las áreas sociales, de salud, cultura y educación de la Municipalidad con
el objeto de diagramar políticas preventivas y reparativas tendientes a
satisfacer los criterios de inclusión y seguridad del distrito.
4. Podrá realizar tareas de
mediación, conciliación y arbitraje, todas ellas de carácter convencional y a
pedido de los vecinos del distrito, tendientes a cumplir los objetivos de
prevención y/ o reparación de conductas y o daños que afecten la paz social de
la ciudad.
5. Deberá realizar una
planificación presupuestaria anual que contemple todas las necesidades
económicas que el distrito deba destinar en acciones preventivas, reparativas y
de seguridad propiamente dichas. Dicho presupuesto será elevado al Honorable
Concejo Deliberante y al Departamento Ejecutivo en un plazo razonable y
anterior a la elevación del presupuesto anual de gastos y cálculo de recursos
municipal. Dicho cálculo no será vinculante pero si orientativo para el
Departamento Ejecutivo y el Deliberativo de la ciudad de Pinamar.
6. La Secretaría de Prevención y
Seguridad Municipal deberá elaborar un plan de conflictividad y prevención para
el Partido de Pinamar. Dicho plan será actualizado en forma permanente y sus
actualizaciones se elevarán en forma trimestral y reservada al Honorable
Concejo Deliberante y al Departamento Ejecutivo de la ciudad de Pinamar.
7. La Secretaría funcionará todos
los días del año y fuera de los horarios de oficina deberá tener una guardia
permanente para la atención de emergencias de seguridad.
8. Diagramará cuadrículas,
circuitos, recorridos, puntos de control fijos o dinámicos en ingresos a la
ciudad o zonas conflictivas. Siendo el encargado de la asignación logística de
los recursos humanos o materiales que el municipio asigne a la prevención y
seguridad.
9. Por vía reglamentaria podrán
establecerse criterios de acción y facultades derivadas, siempre y cuando no
contrapongan las ya normadas en la presente.
Artículo 4°.- La Secretaría deberá operar
en un Complejo de Seguridad y Prevención construido a tales fines en el Partido
de Pinamar. Dicho complejo deberá contener, al menos, las siguientes
dependencias esenciales:
a. Oficina de recepción de la
problemática, información y atención al público.
b. Oficina de atención a la
víctima.
c. Oficina de atención a la
víctima de violencia de género.
d. Oficina para el uso de
personal policial o judicial designado.
e. Consultorio de atención
medica.
f. Gabinetes de atención
psiquiátrico psicológica.
g. Centro de video monitoreo y
tecnologías aplicadas a la seguridad (central anti pánico y alerta médico
siniestral, entre otras).
h. Sala de capacitación y usos
múltiples.
i. Baños y cambiadores para ambos
sexos.
j. Depósito de implementos de
trabajo.
k. Área de estacionamiento.
Artículo 5°.-El Complejo de Seguridad y
Prevención deberá tener el más urgente comienzo de ejecución y será realizado
con fondos propios del Municipio, sin perjuicio de los aportes que puedan
recibirse del Estado nacional o provincial.
Hasta la construcción del
Complejo la Secretaría deberá funcionar en una locación destinada a tal efecto
y que le permita, asimismo, alcanzar con satisfacción los fines para los cuales
está destinada.
Artículo 6°.-De forma.
